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　　深應(yīng)急辦字〔2018〕24號

各區(qū)政府，新區(qū)管委會，各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《深圳市2018年防震減災(zāi)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　特此通知。 

　　深圳市人民政府應(yīng)急管理辦公室

　　2018年2月6日 

　　附件：

　　深圳市2018年防震減災(zāi)工作要點(diǎn)

　　2018年，我市防震減災(zāi)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，以“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”和“四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列”為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的意見》、全國地震科技創(chuàng)新大會和全國地震局長會議精神，牢固樹立安全發(fā)展理念,按照深圳市防震減災(zāi)“十三五”規(guī)劃，強(qiáng)化防震減災(zāi)宣傳普及，加強(qiáng)預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備，深化鞏固防震減災(zāi)示范城市創(chuàng)建成果，不斷提升我市綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

　　一、貫徹黨中央關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的決策部署 

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)。牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的決策部署，勇?lián)勒饻p災(zāi)重大政治責(zé)任。遵循習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“兩個(gè)堅(jiān)持”“三個(gè)轉(zhuǎn)變”新思想，提升地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理能力，完善防震減災(zāi)新格局，發(fā)揮抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的作用，統(tǒng)籌地震綜合減災(zāi)，完善社會力量和市場參與機(jī)制，著力構(gòu)建與新時(shí)代相適應(yīng)的防震減災(zāi)體制機(jī)制，推進(jìn)防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化，為深圳率先建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化先行區(qū)提供更加優(yōu)質(zhì)的安全保障。

　?。ǘ┓e極探索與城市發(fā)展相適應(yīng)的防震減災(zāi)新路徑。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、勇于先行先試，認(rèn)真實(shí)施全國地震科技創(chuàng)新大會提出的“透明地殼、解剖地震、韌性城鄉(xiāng)、智慧服務(wù)”四項(xiàng)科學(xué)計(jì)劃。對標(biāo)國內(nèi)外先進(jìn)城市，深入開展調(diào)查研究，抓住防震減災(zāi)工作主要矛盾，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，完善體系，就開展地震監(jiān)測預(yù)警和生命線工程緊急處置系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)防震減災(zāi)文化建設(shè)等課題開展調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告，提出工作措施，著力解決防震減災(zāi)發(fā)展工作不主動、不平衡的問題。

　　二、加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理 

　?。ㄈ┘訌?qiáng)地震監(jiān)測和臺網(wǎng)維護(hù)。加強(qiáng)地震監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析處理、地震信息報(bào)送和地震應(yīng)急處置工作，做好地震臺站和地震監(jiān)測中心、地震海嘯中心維護(hù)管理工作，確保臺網(wǎng)運(yùn)行穩(wěn)定可靠。積極與市規(guī)劃國土部門溝通，力爭實(shí)現(xiàn)海浪觀測數(shù)據(jù)共享，全面開展海嘯監(jiān)測及研究工作。根據(jù)中國地震局和省地震局的要求，結(jié)合防震減災(zāi)示范學(xué)校創(chuàng)建，繼續(xù)配合做好珠江三角洲地震烈度速報(bào)與預(yù)警臺網(wǎng)建設(shè)，夯實(shí)我市地震監(jiān)測臺網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)成果。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)震情發(fā)展趨勢研判。承辦2018年珠三角防震減災(zāi)工作聯(lián)席會議暨2019年度地震趨勢會商會，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析和研判會商，向省地震局報(bào)送地震前兆觀測數(shù)據(jù)，爭取納入省觀測數(shù)據(jù)質(zhì)量評比，提升地震趨勢會商水平和地震監(jiān)測預(yù)報(bào)能力。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)群測群防網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。完善深圳野生動物園、光明農(nóng)場等單位地震宏觀異常觀測網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，更新和完善宣傳內(nèi)容，發(fā)揮群測群防在地震宏觀異常信息報(bào)告、地震短臨預(yù)測和防震減災(zāi)科普宣傳中的重要作用。

　　三、加快震害防御體系建設(shè) 

　　（六）繼續(xù)開展震害預(yù)測二期工程。充分利用原特區(qū)外區(qū)域建（構(gòu)）筑物抗震性能普查及生命線工程調(diào)查成果，進(jìn)行抗震綜合分析評價(jià)和防御對策研究。年內(nèi)進(jìn)行項(xiàng)目總驗(yàn)收，并將成果交付使用。

　?。ㄆ撸├^續(xù)開展活斷層探測二期工程。按照“透明地殼”要求，對我市境內(nèi)的九尾嶺斷裂、鹽田斷裂、獅子洋斷裂南段開展探測分析，進(jìn)一步將“地下搞清楚”，為城市規(guī)劃建設(shè)提供決策依據(jù)。年內(nèi)完成項(xiàng)目總驗(yàn)收，并將成果交付使用。

　?。ò耍├^續(xù)推動減隔震技術(shù)應(yīng)用。按照《關(guān)于加快建設(shè)工程推廣應(yīng)用減隔震技術(shù)的意見》（深應(yīng)急規(guī)﹝2016﹞3號）和“韌性城鄉(xiāng)”建設(shè)要求，指導(dǎo)坪山區(qū)加快減隔震試點(diǎn)工程建設(shè)。

　?。ň牛┥钊腴_展地震安全示范社區(qū)創(chuàng)建工作。以地震安全示范社區(qū)創(chuàng)建為抓手，對已達(dá)標(biāo)社區(qū)開展“回頭看”，提高創(chuàng)建質(zhì)量。發(fā)揮地震安全示范社區(qū)的帶動作用，提升基層防災(zāi)減災(zāi)能力。

　　四、提升地震應(yīng)急能力水平 

　?。ㄊ├^續(xù)推進(jìn)室外應(yīng)急避難場所建設(shè)。各區(qū)（含新區(qū)，下同）、市城管局、市區(qū)教育主管部門對照《深圳市防震減災(zāi)“十三五”規(guī)劃》提出的目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)真謀劃，對未建項(xiàng)目倒排工期，年內(nèi)全部立項(xiàng)開工并完成標(biāo)識牌豎立工作。新建公園、學(xué)校同步設(shè)計(jì)建設(shè)室外應(yīng)急避難場所。按照“智慧服務(wù)”要求，完善室外應(yīng)急避難場所建設(shè)信息管理工作，提升應(yīng)急避難場所管理水平。

　?。ㄊ唬┲笇?dǎo)編制修訂地震應(yīng)急預(yù)案體系。各區(qū)、各有關(guān)部門按照《深圳市地震應(yīng)急預(yù)案》要求，結(jié)合實(shí)際情況，適時(shí)修訂區(qū)級地震專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、市級地震部門應(yīng)急預(yù)案。五月份組織開展地震應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。

　?。ㄊ┘訌?qiáng)地震救援隊(duì)伍建設(shè)。完善以綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍為主體、專業(yè)應(yīng)急救援力量為骨干、志愿者應(yīng)急隊(duì)伍為補(bǔ)充的“三位一體”地震應(yīng)急救援隊(duì)伍體系，加強(qiáng)救援培訓(xùn)和演練，提高地震應(yīng)急救援能力。

　　五、推動防震減災(zāi)知識普及 

　　（十三）完善地震展廳宣傳內(nèi)容。更新和完善宣傳展板，增添體驗(yàn)式宣傳設(shè)施，突出互動性和趣味性，提高公眾參與防震減災(zāi)工作的熱情。

　　（十四）開展大篷車進(jìn)社區(qū)宣傳活動。結(jié)合地震安全示范社區(qū)創(chuàng)建，在全市開展至少5場防震減災(zāi)知識進(jìn)基層宣傳培訓(xùn)活動。通過知識培訓(xùn)、救災(zāi)設(shè)備展示、互動體驗(yàn)、有獎(jiǎng)競猜等形式，提高公眾防震減災(zāi)意識和自救互救技能。

　?。ㄊ澹V泛開展防震減災(zāi)宣傳工作。利用防震減災(zāi)科普教育基地、社區(qū)活動站、公共宣傳欄和電視廣播網(wǎng)絡(luò)等媒體，結(jié)合“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、“7·28”唐山地震紀(jì)念日等重點(diǎn)時(shí)段，宣傳普及防震減災(zāi)知識。通過電視、廣播、報(bào)刊、雜志、網(wǎng)站、微博、微信等各類媒體，開展科普教育，加強(qiáng)防震減災(zāi)知識宣傳。繼續(xù)開展深圳晚報(bào)“小記者走進(jìn)深圳市地震局”等活動。

　　六、創(chuàng)新防震減災(zāi)工作模式 

　?。ㄊ┡浜现袊卣鹁止步ㄉ钲诜罏?zāi)減災(zāi)技術(shù)研究院。協(xié)調(diào)市有關(guān)部門落實(shí)機(jī)構(gòu)開設(shè)、實(shí)驗(yàn)室和檢測中心場地及相關(guān)優(yōu)惠政策，協(xié)助開展防災(zāi)減災(zāi)產(chǎn)業(yè)園選址等前期工作，推動有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目建設(shè)，為城市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)提供技術(shù)和智力支持。

　　（十七）推進(jìn)深圳地震應(yīng)急救援綜合訓(xùn)練基地建設(shè)。根據(jù)中國地震局《關(guān)于與深圳市合作共建應(yīng)急救援訓(xùn)練基地意見的復(fù)函》（中震函〔2017〕221號），與省地震局溝通協(xié)商訓(xùn)練基地合作建設(shè)和共同管理模式。協(xié)調(diào)大鵬新區(qū)和有關(guān)單位，推進(jìn)訓(xùn)練基地建設(shè)，利用基地開展地震應(yīng)急救援培訓(xùn)，提升地震應(yīng)急救援能力和水平。

　?。ㄊ耍┖献魍七M(jìn)防震減災(zāi)創(chuàng)新發(fā)展。按照“解剖地震”要求，通過與高校合作，發(fā)揮跨學(xué)科優(yōu)勢，利用多分量地震監(jiān)測系統(tǒng)，開展地震短臨預(yù)測試驗(yàn)研究。與深圳地鐵公司就地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)方案進(jìn)行論證，開展試驗(yàn)性研究探索，加快推動信息技術(shù)與地震業(yè)務(wù)的深度融合和創(chuàng)新發(fā)展。